{"id":18233,"date":"2026-07-09T15:30:37","date_gmt":"2026-07-09T13:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forbes.be\/fr\/?p=18233"},"modified":"2026-07-09T15:53:09","modified_gmt":"2026-07-09T13:53:09","slug":"depenses-fiscales-quand-on-aime-on-ne-compte-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forbes.be\/fr\/depenses-fiscales-quand-on-aime-on-ne-compte-pas\/","title":{"rendered":"D\u00e9penses fiscales : quand on aime, on ne compte pas ?"},"content":{"rendered":"

\u00ab Anne, ma s\u0153ur Anne, ne vois-tu rien venir ? \u00bb<\/em> Quatorze milliards d\u2019euros \u00e0 trouver d\u2019ici fin 2028, selon la Banque nationale<\/a>. Le chiffre est tomb\u00e9 un jeudi de juin et il a fendu le d\u00e9bat belge comme une lame fend une \u00e9toffe ancienne, par le milieu, d\u2019un geste s\u00fbr. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la trajectoire budg\u00e9taire murmure qu\u2019il faudra rouvrir le dossier des recettes. De l\u2019autre, la doctrine de la rigueur r\u00e9cite sa pri\u00e8re, moins d\u2019\u00c9tat, moins de d\u00e9penses, moins d\u2019imp\u00f4ts. Au milieu, une cotisation sur les patrimoines, pos\u00e9e comme une offrande timide sur une table d\u00e9j\u00e0 couverte de promesses. Chacun joue sa partition, chacun guette du haut de sa tour le signal qui lui donnera raison. Et l\u2019angle mort qui les contient tous reste innomm\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Le d\u00e9bat m\u00e9rite d\u2019\u00eatre mieux pos\u00e9. Il repose sur une dichotomie que Stanley Surrey<\/strong><\/a>, secr\u00e9taire adjoint au Tr\u00e9sor am\u00e9ricain, a d\u00e9mont\u00e9e d\u00e8s 1967 : toute exon\u00e9ration, toute d\u00e9duction inscrite dans le code fiscal constitue, dans son essence comptable, une d\u00e9pense publique<\/strong>. Cent euros d\u2019avantage d\u00e9guis\u00e9 en moindre recette p\u00e8sent exactement comme cent euros vers\u00e9s par ch\u00e8que. Une d\u00e9pense directe se vote, se justifie et, normalement, s\u2019\u00e9teint. Une d\u00e9pense fiscale<\/strong> dort dans un article du code, reconduite par la force de l\u2019habitude, dispens\u00e9e \u00e0 jamais de prouver qu\u2019elle vaut encore ce qu\u2019elle co\u00fbte.<\/p>\n

C\u2019est le propre de ce qu\u2019on aime : on cesse de compter. On reconduit le geste par affection pour l\u2019habitude, on oublie de v\u00e9rifier s\u2019il tient encore sa promesse. La Belgique publie pourtant l\u2019inventaire de ses d\u00e9penses fiscales<\/strong><\/a>, joint chaque ann\u00e9e au budget, comme un cahier qu\u2019on d\u00e9pose sur une \u00e9tag\u00e8re haute. Le document existe, l\u2019obligation de l\u2019ouvrir attend toujours son heure. Selon l\u2019OCDE<\/a>, presque tous les pays de l\u2019organisation ont d\u00e9sormais utilis\u00e9 des spending reviews<\/em>, et les plus disciplin\u00e9s les inscrivent dans leur cycle budg\u00e9taire annuel. La Belgique n\u2019en est plus au stade de l\u2019intention, mais l\u2019exercice reste encore trop limit\u00e9, trop dispers\u00e9, trop faiblement int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la d\u00e9cision budg\u00e9taire. Et pendant que le Bureau f\u00e9d\u00e9ral du Plan<\/strong><\/a> remet un catalogue de plus de 260 mesures nouvelles pour redresser les comptes, les mesures anciennes traversent les l\u00e9gislatures sans toujours repasser l\u2019examen. On empile les projets d\u2019un c\u00f4t\u00e9, on laisse dormir les acquis de l\u2019autre.<\/p>\n

La m\u00eame c\u00e9cit\u00e9 gouverne l\u2019autre versant. Quand on annonce qu\u2019une taxe rapportera tant, on suppose l\u2019assiette immobile, le contribuable assis l\u00e0, patient, pr\u00eat \u00e0 se laisser cueillir. Or il se l\u00e8ve, il se d\u00e9place, il r\u00e9arrange. Combien rapportera vraiment cette cotisation sur les patrimoines<\/strong> dont on d\u00e9bat aujourd\u2019hui ? La r\u00e9ponse d\u00e9pend moins du taux vot\u00e9 que des comportements qu\u2019il d\u00e9clenche, et ces comportements, on les chiffre rarement avant d\u2019annoncer le rendement. L\u2019histoire fiscale r\u00e9cente est pav\u00e9e de recettes promises que la r\u00e9alit\u00e9 a rabougries, faute d\u2019avoir anticip\u00e9 le mouvement de ceux qu\u2019on entendait taxer. Aimer une mesure, ici encore, ce serait la chiffrer avant de l\u2019aimer.<\/p>\n

C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que surveille notre vigie. Ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, la Cour des comptes<\/strong><\/a> joint \u00e0 son contr\u00f4le du budget l\u2019examen de l\u2019inventaire des d\u00e9penses fiscales f\u00e9d\u00e9rales<\/strong>. Ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, le cahier est r\u00e9dig\u00e9, transmis, d\u00e9pos\u00e9. Et ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, ses lignes attendent qu\u2019une main les ouvre pour en tirer une d\u00e9cision. La sentinelle voit, la sentinelle \u00e9crit, et la tour continue de regarder l\u2019horizon.<\/p>\n

\u00ab Anne, ma s\u0153ur Anne, ne vois-tu rien venir ? \u00bb<\/em> Je ne vois que le soleil qui poudroie et l\u2019herbe qui verdoie. La rigueur attend la croissance, la trajectoire attend les recettes, la solidarit\u00e9 attend ses milliards, et tous guettent l\u2019horizon depuis la m\u00eame tour. Or dans le conte, pendant qu\u2019Anne scrute la route, le vrai danger monte l\u2019escalier. Ici, la charge d\u2019int\u00e9r\u00eats de la dette<\/strong> gravit les \u00e9tages, degr\u00e9 par degr\u00e9, portant le d\u00e9ficit public<\/strong> vers 5,7 % du produit int\u00e9rieur brut \u00e0 l\u2019horizon 2028.<\/p>\n

L\u2019innovation qui manque au d\u00e9bat est une discipline. Soumettre chaque d\u00e9pense fiscale<\/strong> \u00e0 la m\u00eame \u00e9valuation p\u00e9riodique que les d\u00e9penses directes, et \u00e9teindre, sereinement, celles dont l\u2019effet a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre d\u00e9montrable. Chiffrer chaque recette nouvelle avec ses comportements, pas seulement son taux, puis la revisiter trois ans plus tard pour comparer la promesse au produit. Le budget belge<\/strong> deviendrait un organisme qui apprend, \u00e0 la place d\u2019une liturgie qui se r\u00e9p\u00e8te.<\/p>\n

Et vous qui lisez ceci, ouvrez votre propre d\u00e9claration. La voiture de soci\u00e9t\u00e9<\/strong>, l\u2019\u00e9pargne-pension<\/strong>, les droits d\u2019auteur<\/strong> : plusieurs lignes de l\u2019inventaire y sommeillent, avantages devenus paysage. On les aime, ces lignes, comme on aime tout ce qui va de soi. La question n\u2019est pas de savoir si l\u2019on tient \u00e0 elles, mais combien elles nous co\u00fbtent, et combien rapporterait, vraiment, ce qu\u2019on r\u00eave de mettre \u00e0 leur place. Aimer, en mati\u00e8re de budget, ce serait compter d\u2019abord. Anne descendrait de sa tour le jour o\u00f9 chacun accepterait de mesurer ce qui dort au pied de la sienne, avant de guetter ce qui viendra de l\u2019horizon.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab Anne, ma s\u0153ur Anne, ne vois-tu rien venir ? \u00bb Quatorze milliards d\u2019euros \u00e0 trouver d\u2019ici fin 2028, selon la Banque nationale. Le chiffre est tomb\u00e9 un jeudi de juin et il a fendu le d\u00e9bat belge comme une lame fend une \u00e9toffe ancienne, par le milieu, d\u2019un geste s\u00fbr. 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