{"id":18289,"date":"2026-07-16T08:24:29","date_gmt":"2026-07-16T06:24:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forbes.be\/fr\/?p=18289"},"modified":"2026-07-16T11:17:17","modified_gmt":"2026-07-16T09:17:17","slug":"securite-des-mineurs-en-ligne-le-rapport-remis-a-ursula-von-der-leyen-place-le-curseur-a-13-ans-quand-kidsunplugged-en-attendait-16","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forbes.be\/fr\/securite-des-mineurs-en-ligne-le-rapport-remis-a-ursula-von-der-leyen-place-le-curseur-a-13-ans-quand-kidsunplugged-en-attendait-16\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 des mineurs en ligne : le rapport remis \u00e0 Ursula von der Leyen place le curseur \u00e0 13 ans, quand KidsUnplugged en attendait 16"},"content":{"rendered":"

Les copr\u00e9sidents du Special Panel on child safety online<\/a> ont remis leur rapport \u00e0 la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne<\/a> le 13 juillet. Le document recommande une restriction d\u2019acc\u00e8s harmonis\u00e9e aux r\u00e9seaux sociaux pour les enfants de moins de 13 ans et laisse aux \u00c9tats membres la facult\u00e9 d\u2019aller plus loin. En Belgique, le mouvement de parents KidsUnplugged<\/a>, qui plaide pour un report du smartphone \u00e0 14 ans et des r\u00e9seaux sociaux \u00e0 16 ans, juge le texte en de\u00e7\u00e0 de la fermet\u00e9 du discours politique. Bascule r\u00e9glementaire ou progression gradu\u00e9e : la r\u00e9ponse se jouera apr\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Par Martin Boonen<\/em><\/p>\n

Ursula von der Leyen<\/strong> a re\u00e7u le 13 juillet \u00e0 Bruxelles le rapport du Special Panel on child safety online<\/strong>, command\u00e9 en mars 2026 et copr\u00e9sid\u00e9 par le professeur J\u00f6rg M. Fegert<\/strong>, directeur m\u00e9dical du d\u00e9partement de psychiatrie de l\u2019enfant et de l\u2019adolescent de l\u2019h\u00f4pital universitaire d\u2019Ulm, et par la docteure Maria Melchior<\/strong><\/a>, directrice de recherche \u00e0 l\u2019Inserm. Le panel s\u2019est r\u00e9uni trois fois, les 5 mars, 16 avril et 16 juin 2026, en associant universitaires, praticiens, juristes, professionnels de sant\u00e9, repr\u00e9sentants de parents et de jeunes.<\/p>\n

Sa recommandation centrale est une restriction d\u2019acc\u00e8s harmonis\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Union pour les moins de 13 ans, assortie d\u2019une facult\u00e9 laiss\u00e9e aux \u00c9tats membres d\u2019instaurer des restrictions de pr\u00e9caution suppl\u00e9mentaires \u00e0 partir de cet \u00e2ge. La pr\u00e9sidente de la Commission a annonc\u00e9 une proposition apr\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Deux mille pactes et plus de sept cents \u00e9coles<\/h2>\n

Le document de synth\u00e8se consacr\u00e9 au mouvement situe la naissance de KidsUnplugged Belgium<\/strong> au 14 d\u00e9cembre 2024, \u00e0 l\u2019initiative de trois parents bruxellois, Lies Craeynest<\/strong>, Thijs<\/strong> et Leslie<\/strong>, rejoints par Ankatrin Pessemier<\/strong>. Sa mission d\u00e9clar\u00e9e est de retarder collectivement l\u2019acc\u00e8s des enfants au smartphone jusqu\u2019\u00e0 14 ans et aux r\u00e9seaux sociaux jusqu\u2019\u00e0 16 ans.<\/p>\n

Constitu\u00e9 en ASBL en juin 2025, il a lanc\u00e9 sa version francophone pour la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles le 2 d\u00e9cembre 2025. Selon les chiffres qu\u2019il communique, plus de 2.000 pactes avaient \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s en juillet 2026 sur son site francophone et plus de 700 \u00e9coles \u00e9taient concern\u00e9es ; une lettre ouverte au gouvernement flamand a par ailleurs recueilli 553 signatures de m\u00e9decins, psychiatres et psychologues belges en octobre 2025.<\/p>\n

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Les fondateurs de KidsUnplugged \u00a9 KidsUnplugged<\/figcaption><\/figure>\n

Son outil principal est le pacte smartphone<\/strong>, un engagement collectif de parents au niveau d\u2019une \u00e9cole ou d\u2019une commune. La logique avanc\u00e9e tient moins \u00e0 la conviction individuelle qu\u2019\u00e0 la pression sociale entre enfants, qu\u2019un engagement group\u00e9 permettrait de neutraliser. En janvier 2026, sa fondatrice a \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9e par une commission parlementaire belge et est intervenue devant la commission IMCO<\/a> du Parlement europ\u00e9en au nom de mouvements parentaux europ\u00e9ens, indique le m\u00eame document.<\/p>\n

Le rapport du panel ne cite pas le mouvement, mais il documente le contexte belge. Son tableau des approches nationales rel\u00e8ve qu\u2019en avril 2026, le gouvernement flamand a approuv\u00e9 un avant-projet de d\u00e9cret introduisant une limite d\u2019\u00e2ge l\u00e9gale de 13 ans pour certaines plateformes susceptibles d\u2019\u00eatre nuisibles aux mineurs, et classe la Belgique parmi les \u00c9tats membres ayant interdit le t\u00e9l\u00e9phone portable sur l\u2019ensemble de la journ\u00e9e scolaire.<\/p>\n

L\u2019exemple australien<\/h2>\n

Le m\u00eame document rattache le mouvement belge \u00e0 une dynamique plus large, inspir\u00e9e du britannique Smartphone Free Childhood<\/a>, fond\u00e9 en f\u00e9vrier 2024, et nourrie par les th\u00e8ses du psychologue am\u00e9ricain Jonathan Haidt<\/strong><\/a>. Il rappelle aussi que celles-ci sont contest\u00e9es, notamment par Sonia Livingstone<\/strong><\/a>, professeure \u00e0 la London School of Economics, sur la causalit\u00e9 et sur les usages positifs du smartphone.<\/p>\n

Les r\u00e9ponses l\u00e9gislatives \u00e9trang\u00e8res ne se situent pas au m\u00eame stade. L\u2019Australie est le premier pays \u00e0 avoir fait entrer en vigueur, le 10 d\u00e9cembre 2025, une restriction des r\u00e9seaux sociaux pour les moins de 16 ans, couvrant notamment Facebook, Instagram, Snapchat, Threads, TikTok, Twitch, X, YouTube, Kick et Reddit. Le bilan \u00e0 six mois est contrast\u00e9 : le r\u00e9gulateur eSafety<\/a> a signal\u00e9 la suppression ou la restriction de 4,7 millions de comptes attribu\u00e9s \u00e0 des moins de 16 ans d\u00e8s la mi-d\u00e9cembre 2025, mais une recherche publi\u00e9e en juin 2026 indique que plus de 80 % des enfants concern\u00e9s continuent d\u2019utiliser les plateformes, et aucune diminution mesurable des plaintes li\u00e9es au cyberharc\u00e8lement n\u2019a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e.<\/p>\n

Ailleurs, les statuts diff\u00e8rent nettement. Le Danemark a adopt\u00e9 en d\u00e9cembre 2025 une loi interdisant les r\u00e9seaux sociaux aux moins de 15 ans, avec d\u00e9rogation parentale possible d\u00e8s 13 ans. Le Br\u00e9sil applique depuis mars 2026 un statut num\u00e9rique de l\u2019enfant imposant le rattachement des comptes des moins de 16 ans \u00e0 ceux d\u2019un parent. Au Royaume-Uni, le gouvernement a annonc\u00e9 le 15 juin 2026 une interdiction pour les moins de 16 ans, dont le texte devrait \u00eatre soumis au Parlement avant No\u00ebl 2026 pour une entr\u00e9e en vigueur au printemps 2027 : une annonce, pas un dispositif en vigueur. Les Pays-Bas, la Finlande et la Cor\u00e9e du Sud ont pour leur part l\u00e9gif\u00e9r\u00e9 sur le t\u00e9l\u00e9phone \u00e0 l\u2019\u00e9cole, sans interdiction g\u00e9n\u00e9rale des r\u00e9seaux sociaux pour les mineurs.<\/p>\n

Treize ans, et la charge de la preuve aux plateformes<\/h2>\n

Le rapport construit ses recommandations sur une approche par \u00e2ge. Avant 3 ans, il pr\u00e9conise d\u2019\u00e9viter les \u00e9crans, en pr\u00e9cisant que cela ne signifie pas une interdiction pure et simple. De 3 \u00e0 12 ans, il recommande un usage supervis\u00e9 de services adapt\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e2ge. De 13 \u00e0 18 ans, il pr\u00e9voit une autonomie \u00e9volutive limit\u00e9e \u00e0 des services s\u00fbrs par d\u00e9faut, en soulignant que tant que ces services n\u2019existent pas, le contr\u00f4le parental et la supervision restent essentiels, et que des mesures de pr\u00e9caution additionnelles des r\u00e9gulateurs pourraient \u00eatre envisag\u00e9es.<\/p>\n

La recommandation la plus structurante est la proposition d\u2019une restriction d\u2019acc\u00e8s harmonis\u00e9e dans toute l\u2019Union pour les enfants de moins de 13 ans, y compris pour les compagnons d\u2019intelligence artificielle. En dessous de cet \u00e2ge, l\u2019acc\u00e8s ne serait possible que de fa\u00e7on limit\u00e9e dans le temps, avec autorisation et supervision parentales ou dans un cadre \u00e9ducatif. Les copr\u00e9sidents justifient ce seuil par le bon fonctionnement du march\u00e9 int\u00e9rieur et un niveau de protection \u00e9gal pour tous les mineurs de l\u2019Union.<\/p>\n

Le rapport recommande \u00e9galement le renversement de la charge de la preuve vers les fournisseurs : tant que ceux-ci n\u2019ont pas d\u00e9montr\u00e9 des fonctionnalit\u00e9s s\u00fbres et adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e2ge, ils ne devraient pas avoir acc\u00e8s aux mineurs. S\u2019y ajoutent des syst\u00e8mes de v\u00e9rification et d\u2019estimation de l\u2019\u00e2ge respectueux de la vie priv\u00e9e, l\u2019harmonisation des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 par conception et l\u2019adoption rapide du r\u00e8glement de lutte contre les abus sexuels sur enfants en ligne.<\/p>\n

Le texte est explicite sur les \u00c9tats membres : des restrictions de pr\u00e9caution suppl\u00e9mentaires peuvent \u00eatre introduites \u00e0 partir de 13 ans, en compl\u00e9ment de la restriction europ\u00e9enne, sous r\u00e9serve d\u2019une \u00e9valuation continue. La pr\u00e9face note par ailleurs que les premiers r\u00e9sultats des pays ayant introduit des interdictions g\u00e9n\u00e9rales montrent que la plupart des mineurs trouvent le moyen de les contourner, tout en observant qu\u2019une partie d\u2019entre eux se sont retir\u00e9s des services les plus risqu\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Social media is not a toy \u00bb<\/em><\/h2>\n

La d\u00e9claration prononc\u00e9e le 13 juillet adopte un registre plus affirmatif que le rapport. La pr\u00e9sidente de la Commission y a d\u00e9clar\u00e9 \u00ab social media is not a toy \u00bb<\/em>, affirmant que les r\u00e9seaux sociaux ne sont pas un jouet, et a jug\u00e9 qu\u2019il existe un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une date de d\u00e9but pour l\u2019\u00e2ge auquel les enfants peuvent les rejoindre. Elle a d\u00e9fendu la responsabilit\u00e9 du fabricant, comparant les plateformes aux constructeurs automobiles, et rappel\u00e9 les actions engag\u00e9es au titre du Digital Services Act<\/a> contre la conception addictive de TikTok, puis contre Meta.<\/p>\n

Sur les seuils, elle est rest\u00e9e \u00e0 un niveau de principe : aucun \u00e9cran avant 3 ans, exposition aux r\u00e9seaux sociaux uniquement sous supervision et de mani\u00e8re limit\u00e9e dans le temps, et d\u00e9finition pr\u00e9alable de la cat\u00e9gorie de plateformes concern\u00e9es, qu\u2019elle d\u00e9signe par l\u2019expression social media+<\/em>, avant d\u2019envisager un acc\u00e8s progressif par tranches d\u2019\u00e2ge. Aucun \u00e2ge minimal europ\u00e9en chiffr\u00e9 n\u2019a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9.<\/p>\n

Le communiqu\u00e9 de la Commission du 16 juin rappelait de son c\u00f4t\u00e9 les donn\u00e9es de l\u2019Eurobarom\u00e8tre publi\u00e9 le m\u00eame jour : 4,5 heures en ligne par jour d\u2019\u00e9cole et 6,1 heures le week-end en moyenne, et pr\u00e8s d\u2019un adolescent sur trois se disant stress\u00e9, triste ou exclu socialement \u00e0 cause des r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n

\u00ab Quasi \u00e0 un statu quo \u00bb<\/em><\/h2>\n

Le mouvement belge lit le m\u00eame document autrement. \u00ab Depuis l\u2019annonce ce matin, on peut lire de tout et son contraire \u00e0 propos du rapport. Les mots de von der Leyen \u00e9taient particuli\u00e8rement forts \u2014 mais quand on lit le rapport en d\u00e9tail, pour nous, on se retrouve quasi \u00e0 un statu quo avec certaines annonces assez \u00e9tonnantes, bien que ce ne soit qu\u2019\u00e0 partir de septembre qu\u2019on en saura vraiment plus \u00bb<\/em>, d\u00e9clare Virginie Van der Borght<\/strong>, coordinatrice de KidsUnplugged<\/strong>.<\/p>\n

\"\"
Virginie Van der Borght, coordinatrice de KidsUnplugged \u00a9 KidsUnplugged<\/figcaption><\/figure>\n

Sa demande porte sur un principe de pr\u00e9caution plus explicite. \u00ab Ce qu\u2019on aurait aim\u00e9 avoir de mani\u00e8re plus claire, c\u2019est que tant que ces produits n\u2019auront pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9s, de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, comme \u00e9tant s\u00fbrs, ils ne devraient pas \u00eatre mis \u00e0 la disposition des enfants ni des adolescents et les gouvernements devraient au moins communiquer un \u00e2ge minimum recommand\u00e9 d\u2019au moins 16 ans, comme mesure de pr\u00e9caution urgente \u00bb<\/em>, ajoute-t-elle.<\/p>\n

Cette position est celle du mouvement, non une conclusion du rapport. L\u2019\u00e9cart porte sur deux points identifiables : le rapport situe la restriction harmonis\u00e9e \u00e0 13 ans et renvoie tout seuil sup\u00e9rieur \u00e0 la comp\u00e9tence facultative des \u00c9tats membres, l\u00e0 o\u00f9 KidsUnplugged<\/strong> demande un \u00e2ge minimum recommand\u00e9 d\u2019au moins 16 ans ; et si les copr\u00e9sidents retiennent le renversement de la charge de la preuve, ils l\u2019articulent \u00e0 un dispositif gradu\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 une indisponibilit\u00e9 par d\u00e9faut pour l\u2019ensemble des mineurs.<\/p>\n

Des r\u00e9ponses en septembre<\/h2>\n

La prochaine \u00e9ch\u00e9ance est fix\u00e9e par la Commission elle-m\u00eame : Ursula von der Leyen<\/strong> a annonc\u00e9 une proposition apr\u00e8s l\u2019\u00e9t\u00e9, sans en pr\u00e9ciser l\u2019instrument juridique ni le calendrier parlementaire. Le niveau d\u2019un \u00e9ventuel \u00e2ge d\u2019acc\u00e8s europ\u00e9en, le p\u00e9rim\u00e8tre exact de la cat\u00e9gorie social media+<\/em>, l\u2019articulation avec des seuils nationaux plus \u00e9lev\u00e9s comme celui du Danemark et le d\u00e9ploiement de l\u2019application europ\u00e9enne de v\u00e9rification de l\u2019\u00e2ge, que la Commission pr\u00e9sente comme pr\u00eate \u00e0 \u00eatre personnalis\u00e9e par les \u00c9tats membres, restent \u00e0 pr\u00e9ciser.<\/p>\n

Le rapport et le document de synth\u00e8se sur les l\u00e9gislations \u00e9trang\u00e8res convergent par ailleurs sur un constat : l\u2019adoption d\u2019une interdiction ne garantit pas son respect, et le contournement demeure massif six mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur du dispositif australien. Les copr\u00e9sidents recommandent un financement de long terme pour des recherches longitudinales europ\u00e9ennes, en relevant que les donn\u00e9es disponibles restent largement corr\u00e9latives. En Belgique, l\u2019avant-projet de d\u00e9cret flamand d\u2019avril 2026 fixe une limite d\u2019\u00e2ge de 13 ans, celle-l\u00e0 m\u00eame que le panel propose de g\u00e9n\u00e9raliser.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les copr\u00e9sidents du Special Panel on child safety online ont remis leur rapport \u00e0 la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne le 13 juillet. Le document recommande une restriction d\u2019acc\u00e8s harmonis\u00e9e aux r\u00e9seaux sociaux pour les enfants de moins de 13 ans et laisse aux \u00c9tats membres la facult\u00e9 d\u2019aller plus loin. 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